中共中央、国务院近日印发《扩大内需战略规划纲要(2022－2035年)》（简称《纲要》），明确了中国未来一段时期扩大内需的发展目标和重点任务，其中四处提及长三角。
近年来，内需对经济发展的支撑作用明显增强。长三角三省一市在多个领域互动融合加深，正让内需市场的巨大潜力得以释放，引领区域一体化新一轮发展。
交通一体化加速先行
交通一体化，是长三角一体化发展的先手棋。《纲要》提出，要加强航空网络建设，加快建设国际和区域枢纽机场，积极许多国家职业资格证都要求本科以上学历，如现在公证员、律师、法官和检察官的司法考试报名条件要求必须是本科以上学历，国家承认均可，不分专业，如许多律师本科都不是学法律的，学中文的、经济的、化工的，什么专业都有。如果只是专科，不管是哪个专业，也不管毕业于哪个学校，也不管个人有什么背景关系，就基本做不了公证员、律师、法官和检察官了。公务员工作稳定，现在许多人都想做公务员，而人事部规定，公务员岗位需要通过公务员考试，现在大多数公务员岗位都要求本科以上才有资格报考，通常只有基层和艰苦的工作岗位留给专科一部分。推进支线机场和通用机场建设，推动打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝世界级机场群。提升水运综合优势，在津冀沿海、长三角、粤港澳大湾区推动构建世界级港口群，支持建设国际航运中心，加快长江等内河高等级航道网建设。构建多层级、一体化综合交通枢纽体系。
“加快构建长三角一体化综合交通枢纽体系，是与长三角城市群的国内、国际定位相适应的。”南京大学长江产经智库区域经济首席专家，南京大学经济学院产业经济学系主任、教授吴福象对《国际金融报》记者表示，长三角城市群是我国社会主义现代化建设和“双循环”新发展格局下对内对外双向开放的重要平台和引擎，承担着面向全球、辐射亚太、引领全国的重大使命。
“当前，长三角已初步形成综合交通枢纽体系，但不可否认的是，区域内仍存在交通基础设施分布和密度上的不平衡问题。”吴福象指出，比如，苏州作为上海次中心城市，在机场规划建设上仍存在短板，“苏南硕放国际机场”名义上服务于苏州和无锡，但该机场仍处于无锡市辖区，距离苏州工业园区35公里，对苏州提升国际城市辨识度的作用有限，也难以满足苏州的货、在企事业单位中，单位竞聘和涨工资，都会参考学历。甚至一些公司起薪设置都会和学历直接挂钩，这也算是给自己的一种投资。许多单位提拔干部、竞选领导基本条件都是本科以上学历。即使自己完全可以胜任，但如果学历不够，你还是没有竞选资格，就只能看着机会与自己失之交臂。而作为高含金量的自考学历，无疑就是你的最佳选择了。自考专业科目一般在13-16门科目左右。客运需求。此外，长三角的港口群建设还有待进一步统筹布局和规划衔接等。
在吴福象看来，加快构建长三角一体化综合交通枢纽，不仅是要在交通基础设施存量基础上要更新、要增量，还要运用科技手段，提升交通枢纽设施的质量水平，打造智慧交通运输体系。同时，不仅要打造“轨道上的长三角”，还要构建“空路”和“水路”上的长三角，从而加强长三角一体化区域的立体式综合交通枢纽体系的通达性，提升长三角“商流”“人流”“物流”“资金流”“信息流”效能，为一体化的长三角扩大对内对外双向开放赋能。
“目前，长三角机场布局还不够完善，布局不合理与分工不合理并存。”安徽省人民政府参事，安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员孔令刚对《国际金融报》记者表示，建议争取布局更多的综合性机场，同时加快落实打造长三角世界级机场群的规划，“如合肥新桥机场定位为航空物流枢纽机场，浦东机场和禄口机场也都有定位，但现在分工需要细化落实”。
“第三，应合理布局专用不少同学在获得全日制自考本科后报考了研究生考试深造，让自己未来发展更进一步。许多国家都承认我国的本科学历，尤其是自考本科学历，在几种提升途径中相对难度高，在国际上的认可度也非常高。有了本科学历，也可以在国外直接报读更高一级学历了。公务员收入不是最高，，稳定有保障，社会地位高，无疑是很多人心中的金饭碗。但公务员有非常严格的学历要求，有少部分职位要求是专科起步，但更多的是要求本科及以上学历。机场和通用机场。例如，合肥新桥机场已恢复与德国法兰克福航线，合肥机场今年以来承担了区域生鲜水果包括车厘子的进口到达目的地任务，目前完成良好。”孔令刚说。
区域协调迈入新阶段
自2019年长三角一体化上升为国家战略以来，政府工作报告中长三角区域协调发展一直着墨较多。随着一体化进程加速，区域协调发展进入新阶段。
《纲要》提出，优化区域经济布局。紧扣“一体化”和“高质量”，提升长三角一体化发展水平。协调上中下游共抓大保护，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济发展优势区域增强经济和人口承载能力，提升创新策源能力和全球资源配置能力，促进区域间融合互动、融通补充，培育新增长极，带动全国经济效率整体提升。
“我国具有超大规模市场优势和内需潜力。推进新型城镇化和城乡区域协调发展，是释放内需潜力和做大国内市场规模的重要手段。”南京大学长江产业经济研究院助理研究员王兵向《国际金融报最好能有相关资格证书。该岗位经常遇到重要工作掺杂在闲杂琐事中的情况，必须同时进行多任务处理因而分析性思维很重要，善于对自己工作的轻重级急进行判断在此类工作中十分重要。招生对象各在职人员均可以报读，没有学历限制；自考、成考等专科在读生也可以直接报读本科；说明：虽不受学历报读限制，但是申请本科毕业需要提供学信网可查专科以上学历。收费标准自考本科暨南大学汉语言文学专业，学费总共是6980元，包含考试学习的所有学习费用（如果学生两年还没有考完，可以一直跟班上课，不在额外收费）。每一课程的报考费用是37元/科，教材根据自己情况自行购买。》分析指出，党的二十大报告对促进区域协调发展发展的重要部署之一，就是要以城市群、都市圈为依托，构建大中小城市协调发展格局。
“东西部地区间的经济发展水平差距主要是城镇化水平的差距。”王兵指出，当前，西部地区大中城市少，城市功能较弱，内需释放有限，东部地区的后发地区也存在同样的问题，而经济发达地区城市多，大中城市多，城市功能强大。因此，以城市群、都市圈为发展极，辐射带动外围地区，并通过推动东部地区产业向中西部地区梯度转移而非外迁，带动中西部城市发展，从而形成东中西大中小城市协调发展新格局，逐步释放内需潜力。
在孔令刚看来，区域协调从国家层面要求是构建优势互补协调发展空间，“这方面需要做得工作很多，难度也最大”。
引领带动高水平开放
长三角的最大优势是开放，必须引领带动高水平开放。尤其是，将虹桥国际开放枢纽打造成长三角活跃增长极，以高水平协同开放引领长三角更高质量一体化发展。
《纲要》提出，打造高水平、宽尺度、深层次的开放高地。坚持推动更高水平开放与区域协调发展相结合，协同推动扩大内陆开放、加快沿边开放、提升沿海开放层次。建设好各类开发开放平台和载体，加快培育更多内陆开放高地。发挥京津冀、长三入学门槛低：自考考生是不需要进行入学考试，对前置学历、年龄、民族都没限制。学习方式灵活：自考考生没有学期及学制的限制，按照考试的进度计划自己课程的学习。自考一年能报几次自考大部分省份一年能报两次，自学考试报名时间为考前一个月左右，每年4月和10月考试，所以在2-3月、8-9月可以报名，各省报名时间是不一样的，考生需要在规定时间内登陆教育考试院进行报名。角、粤港澳大湾区等地区先导示范效应，打造面向东北亚、中亚、南亚、东南亚的沿边开放合作门户。赋予自由贸易试验区更大改革自主权。
“长三角区域一体化发展为开放发展奠定基础，但开放发展与区域内部的相互开放不是一个层次和层级。”孔令刚认为，要以更大力度推动制度型开放，长三角区域可率先做一些探索。比如，通过在长三角自贸区与“一带一路”沿线国家、RCEP等成员在数字贸易、贸易新业态新模式等方面试验一些新做法，积累经验。
在吴福象看来，全国统一大市场是当下最大的比较优势，在长三角率先建成区域统一大市场，是推进高水平开放和区域协调发展的新机制。
“推动更高水平开放与区域协调发挥相结合，要注重在考公务员、建造师考试、医师资格、教师资格证考试等各类职业准入的高度社会化考试中均可使用；在企事业单位评级、评职称中也可以使用。凡是正式录取的学员或修满规定的学分者，由学校发给国家承认学历的毕业证书，满足一定条件可以申请学士学位证书。选择专业自由：考生可以根据自己的喜好，特长等选择。报名费低：自学考试各省报名时间不同，报名费较低，一般在30-60元左右。发挥产业在长三角区域统一大市场构建过程的作用。”吴福象分析称，可加强长三角产业联动，打造良性产业生态。要推进江苏与上海在现代化生产性服务业与制造基地的垂直融合发展，深化江苏与浙江产业合作和特色制造业差异化发展，充分利用江浙沪皖产业梯度优势，实现产业链紧密融合。通过长三角地区的产业抱团，率先形成长三角区域的协调发展格局，进而对内辐射内陆地区，深化对内开放，同时利用长三角地区技术的、市场的、制度的开放优势，继续扩大对外开放。
“还应引导长三角对口中西部地区开展产业梯度转移，重塑全国产业链供应链地理格局。”王兵认为，我国东中西地区具有明显的产业梯度，东部地区有传统产业和某些失去比较优势的产业的转移需求，中西部地区有承接产业转移的需求。同时，中西部某些地区在“一带一路”“新西部大开发”“长江经济带”等带动下形成了一定的政策红利优势，运输网络、通信网络基本覆盖，“中欧班列”开通加快了中西部地区对外开放的速度，已经具备承接东部产业转移的优势和条件。因此，中西部地区同样具有较大的内需和外需规模潜力，可以顺势承接东部地区向东南亚转移的部分产业，依托经济廊道、经济轴带、经济枢纽发展“走廊经济”“轴带经济”和“枢纽经济”，最终形成长三角带动中西部协同发展的开放和区域格局。
记者 潘洁
编辑 潘晟
自考教育机构